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外媒稱(chēng)內(nèi)地考慮放開(kāi)外商控股鋼鐵企業(yè)限制
發(fā)布時(shí)間：
2014-05-26 00:00
業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，中國(guó)官員正在研究一項(xiàng)提案，擬取消實(shí)施了九年的外資禁止控股中國(guó)鋼鐵企業(yè)的相關(guān)規(guī)定。但是一位行業(yè)官員提醒，急于在這個(gè)全球最大鋼鐵市場(chǎng)分一杯羹的投資者要注意：討論不一定能很快得出他們想要的結(jié)果。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)遲京東表示，正在研究放開(kāi)外商投資鋼鐵業(yè)的限制，但結(jié)果不一定符合人們的期望。
2005年7月，中國(guó)政府出臺(tái)規(guī)定，禁止外國(guó)投資者持有中國(guó)鋼鐵企業(yè)的控股權(quán)。這一規(guī)定阻止了一年之后成為全球最大鋼鐵企業(yè)的Mittal Steel Co.收購(gòu)深圳上市的中型鋼鐵企業(yè)湖南華菱鋼鐵的控股權(quán)。根據(jù)原本的計(jì)劃，Mittal Steel將與華菱鋼鐵的母公司湖南華菱鋼鐵集團(tuán)各持有華菱鋼鐵50%的股權(quán)。在中國(guó)政府眼里，鋼鐵是戰(zhàn)略性行業(yè)，一些最重要的關(guān)鍵行業(yè)需要用到鋼鐵產(chǎn)品，因此不愿意讓外資控制國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)，不過(guò)在某些情況下外資持有少數(shù)股權(quán)是被允許的。
此后，每隔幾年就會(huì)有人提議取消外資控股國(guó)內(nèi)鋼企的禁令。這些提議大多來(lái)自中資鋼企，它們期待外資的注入，并希望引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)。今年，支持放松管制的陣營(yíng)似乎占據(jù)上風(fēng)。發(fā)改委周四表示，海外投資者可以參與一批已向私人資本開(kāi)放的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋鐵路、天然氣管道、電信和清潔能源的基礎(chǔ)設(shè)施。這些行業(yè)過(guò)去一直被視為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，因此中國(guó)政府拒絕對(duì)外資開(kāi)放。
去年10月份，中國(guó)商務(wù)部的一位官員暗示，中國(guó)可能會(huì)進(jìn)一步放開(kāi)汽車(chē)制造業(yè)的外資準(zhǔn)入限制。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)最近也發(fā)布公告稱(chēng)，中國(guó)鋼企正積極奉行“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”政策，鋼企愿意加強(qiáng)與外資的合作。但官員們沒(méi)有說(shuō)明具體將允許外資參股多少。
政策方向徹底轉(zhuǎn)變的可能性不大。遲京東說(shuō)，面對(duì)這一提議，仍有些進(jìn)退兩難。無(wú)論如何，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩已經(jīng)對(duì)消耗大量鋼材的建筑業(yè)構(gòu)成拖累，同時(shí)，考慮到環(huán)境污染，政府正對(duì)鋼鐵行業(yè)施加減產(chǎn)壓力。這些因素都使中國(guó)鋼企變成不那么理想的收購(gòu)目標(biāo)。